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정치

제11대 경북도의회, 전반기 의정활동 2년을 돌아보다

다당체제 속 활발한 의정…안건처리 늘고 집행부 견제 확대
의정사상 최초 원내교섭단체 구성…협치와 소통의 신호탄
장경식 의장, 변화의 바람에 씨앗 뿌려…후반기엔 더 큰 결실 기대

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경상북도의회(의장 장경식)는 지난 24일 제316회 정례회를 폐회하며, 제11대 경상북도의회 2년간의 전반기 회기 일정을 모두 마쳤다.  

 

2018년 7월에 출범한 제11대 경상북도의회는 ‘새로운 생각, 새로운 행동, 새로운 의회’를 전반기 의정 슬로건으로 정하고 도민의 눈높이에 맞는 의정활동을 지향하며 활동을 전개해 왔다.

 

경북도의회는 지난 2년 간의 주요 활동 성과로 ▲활발한 의정활동 ▲개원 이래 최초 원내 교섭단체 구성 ▲관행을 탈피한 제도개선 노력 ▲연구하고 소통하는 의회 상 정립 ▲독도수호 및 국내·외 협력 강화 ▲지방자치 실현을 위한 지방분권 활동 강화 등이라고 밝혔다.

 

 

활발한 의정활동 결과는 통계 수치로도 나타났다. 2년 동안 259일간 총 16회의 회기를 운영하는 동안 조례안(304건), 예·결산안 등 534건의 안건을 처리했으며, 도정질문 210건, 5분 자유발언 84회, 행정사무감사 1,018건 등을 처리했다.

 

이는 직전 제10대 후반기에 비해 도정질문 및 5분 자유발언은 2배 가까이 증가했고, 의안처리는 10% 증가, 행정사무감사 처리건수는 50% 증가한 수치로 제 11대 전반기 의정활동이 그 어느 때보다 왕성했음을 보여준다. 

 

 

특히, 지난 2년간 의원발의 조례안은 총 191건으로 민생 관련 조례안 제·개정에 적극 앞장섰으며, 코로나19 위기 극복을 위해 '경상북도 저소득주민 생활안정 지원 조례'를 위원회 명의로 발의하여 경상북도 긴급재난지원금 지급근거를 마련하는 등 지역경제 회복을 위해 노력했다.

 

1952년 개원한 이래 가장 다양한 정당구조로 출범한 제11대 도의회는 '경상북도의회 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례'를 제정함으로써, 경북도의회 의정 역사상으론 최초로 원내교섭단체를 구성(‘19.1월)·운영하여 소통과 협치에 의한 원내 의정활동이 가능함을 보여줬다.

 

 

도민의 눈높이에 맞춰 기존 관행을 탈피한 제도개선에도 많은 노력을 기울였다. 내부규정으로 운영하던 의원 국외연수제도를 '경상북도의회의원 공무국외출장에 관한 조례'를 제정해 외부통제를 강화했고, '경상북도의회 업무추진비 집행기준 및 공개에 관한 조례' 제정, '경상북도의회의원 행동강령 조례' 대폭 개정 등 도의회 청렴성 제고를 위한 제도적 장치 마련에 앞장서 왔다.

 

의정활동의 전문성을 높이기 위해 의원 자체연구 활동을 강화했다. 2019년부터 입법토론회를 공식 도입해 도민·전문가·이해관계자 등이 토론에 참여함으로써 조례안의 완성도를 높였고, 지역대학(경북대·영남대·안동대·한동대 등)과 업무협약을 체결해 상시 자문체계를 구축하고 공동 연구 및 세미나 개최 등을 진행했다. 

 

도민과의 소통을 위해 현장을 찾는 의정활동을 펼쳐왔다. 2019년 영양군을 시작으로 영덕, 울릉, 칠곡, 상주, 경주 등 도내 시·군을 찾아 현장의 목소리를 직접 경청하는‘현장소통DAY’를 추진해 광역의회와 기초의회 간 상생과 협치 모델을 제시했다는 점에서 신선한 시도로 평가받았다. 

 

 

급변하는 국내외 정세에는 적극 대응해 도의회 위상을 높였다. 일본의 독도에 대한 영유권 침탈이 계속됨에 따라 지난해 6월에는 제1차 정례회를 독도에서 개최해 독도가 우리 영토임을 분명히 하였으며, 일본의 독도영토 침탈에 대응한 성명서 및 규탄서를 발표해 독도 관할 지방의회로서의 독도수호 의지를 천명했다. 

 

해외 친선교류 활동도 적극 추진했다. 러시아 연해주의회와 사하공화국의회, 중국 랴오닝성인민대표대회 등 3개 의회와 새롭게 교류협력의향서를 체결하였고, 해외기관 초청행사를 3년 만에 재개함으로써 지난해 10월에는 사하공화국의회가 경북도의회를 방문해 향후 인적·문화·경제 교류를 확대키로 했다. 전 방위적 해외친선교류 확대는 신북방정책 기조에 발맞춰 경상북도의 우호협력 범위를 북방으로 크게 확장했다는 평가를 받고 있다.

 

 

대구시의회, 전남도의회 등 국내 기관과의 협력도 적극적으로 추진했다. 지난해 2월 대구시의회와 상생협력 MOU를 체결해 대구경북 현안에 공동 대응 체제를 구축하고, 매년 전남도의회와 상생발전 화합행사로 정책 교류를 계속하고 있다. 

 

지방자치 실현을 위한 지방분권 활동도 눈에 띈다. 장경식 의장은 전국시도의회의장협의회 수석부회장을 역임하며 자치입법권 강화, 지방의회 예산의결권 강화 촉구 등 지방분권 강화를 위한 각종 아젠다를 발굴해 건의하였고, 동해선 철도 인프라 확충, 철강산업 생태계 조성, 포항지진특별법 제정 등 지역 현안 해결에도 앞장섰다.

 

도내 23개 시·군의회 초청 자치분권 대토론회, 영남권 5개 시·도의회 정책토론회, 경북도의회 지방분권TF 구성, 경북도의회 정책지원 전문인력 제도 도입 등 본격화되는 지방분권 시대에 대비해 경북도의회 차원의 선제적 대응책 마련을 위해서도 노력중이다.   

 

장경식 의장은 “제11대 도의회는 도민과 소통하고 도민에게 신뢰받는 의회가 되기 위해 의원 개개인이 그 어느 때보다도 활발한 의정활동을 펼쳐왔다”며 “2년의 시간동안 변화의 바람에 씨앗을 뿌렸고 일부는 싹이 튼 만큼, 후반기 의회에서는 더 큰 열매의 결실을 맺어 도민들에게 웃음을 줄 수 있기를 소망한다”고 소회를 밝혔다.  

 

최태하 기자


울진군어린이급식관리지원센터 운영위원회 개최

울진군(군수 전찬걸)이 위탁하여 운영하는 울진군어린이급식관리지원센터는 28일 오전11시에 상반기 운영위원회를 가진다. 운영위원회는 울진군청 공무원, 군의원, 전문가(영양교사), 어린이집연합 회장, 학부모 등 8명으로 구성되어 있으며, 이번 회의를 통해 신규 위원 위촉과 21년 상반기 사업운영 결과보고 및 하반기 사업운영 계획 보고 등에 대한 의견을 나눌 예정이다. 울진군 어린이급식관리지원센터는 관내 어린이급식소(어린이집, 유치원, 지역아동센터 등)에 전문 영양사를 파견해 관리하며 어린이 성장발달에 맞게 영양적으로 균형잡힌 식단을 제공하고, 양질의 급식문화 형성을 위한 식자재와 작업공정등의 위생적 관리를 통해 보다 더 건강하고 안전한 급식을 제공할 수 있도록 지원하고 있다. 또한 엄마요리교실, 저염·저당교육, 식중독예방, 학부모 교육 등의 집합교육을 실시하고 있다. 울진군은 위덕대 산학협력단과 협력해 2016년부터 울진군어린이급식관리센터를 운영 중이며 2021년 7월 현재 어린이급식소 21개소를 관리하고 있다. 이성호 환경위생과장은 “울진군어린이급식관리지원센터에서 아동들의 영양섭취와 건강한 성장에 도움이 되는 다양한 특화사업 프로그램들을 통해 어린이 급식소에

울진군, 거리두기 1단계 및 5인 이상 사적모임 금지 유지

울진군(군수 전찬걸)은 27일부터 다음달 8일까지 5인 이상 사적모임을 금지하고 사회적 거리두기는 1단계로 적용한다고 발표했다. 중앙재난안전대책본부는 수도권은 사회적 거리두기 4단계로 2주간 연장하고, 비수도권은 수도권 유행의 풍선효과와 휴가철 등 지역 간 이동을 통한 확산 우려가 있어, 27일 0시부터 8월 8일 24시까지 거리두기 3단계로 격상하기로 했다. 다만, 인구 10만명 이하 시군지역은 확진자 발생이 적고 풍선효과 발생 우려가 낮다고 판단하여, 지자체에서 지역 상황을 고려하여 자율적으로 결정하도록 했다. 이에 울진군은 확진자가 안정적으로 관리되고 있고, 지역경제상황을 고려하여 사회적 거리두기는 1단계로 시행하기로 결정하고 사적모임은 5인부터 금지한다고 밝혔다. 사적모임 인원 예외 사항으로는 ▲직계가족, 동거가족, 돌봄(아동, 노인, 장애인 등), 임종을 지키는 경우 ▲결혼을 위한 상견례로 모이는 경우 8인까지 허용 ▲돌잔치 최대 16인까지 허용 ▲시설 관리자가 있는 사설 스포츠시설에 스포츠 경기를 위해 최소인원이 필요한 경우 ▲백신접종 완료자는 사적모임 인원수에서 제외 등이다. 전찬걸 울진군수는 “전국적 상황이 엄중하지만 우리군은 예방활동이 잘되고

죽변면지역사회보장협의체, “마음담은 김치반찬 나눔” 실시

울진군 죽변면 지역사회보장협의체(민간위원장 지영근)는 지난 23일 독거 어르신 등 소외된 이웃을 위한 '마음담은 김치반찬 나눔행사'를 실시했다. 이날 협의체는 보양식인 삼계탕과 불고기 등 부식 꾸러미를 정성껏 준비하여 독거 어르신 130명의 가정에 전달해 드리며 안부와 건강을 살피는 시간을 가졌으며, 죽변면여성자원봉사회(회장 윤복자)에서 토종콩 두부를 후원하여 더 풍성한 사랑 나눔이 되었다. '마음담은 김치반찬 나눔'은 한울원자력에서 예산을 지원하고 협의체 소속 단체인 새마을회, 발전협의회, 여성자원봉사회 등 11개 단체 30여 명이 매월 소외가정에 반찬을 전달하고 안부 확인을 드리는 사업이다. 반찬을 지원 받은 한 어르신은 “코로나와 더운 날씨로 인해 어려움이 있었는데, 정성이 담긴 음식들 덕분에 건강하게 여름을 날 수 있을 것 같다”고 말했다. 지영근 죽변면 지역사회보장협의체위원장은 “협의체 단체 회원들이 사랑을 담아 준비한 반찬을 독거 어르신들이 맛있게 잘 드시고 건강한 생활을 하시기 바란다”라고 말했다. 전찬걸 울진군수는 “반찬나눔을 통해 코로나와 무더위로 힘드신 어르신들이 정서적인 위안과 기쁨을 느끼시길 바란다”며“앞으로도 소외된 이웃과 동행하며 힘


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