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기획 · 특집

살맛 나는 농촌 만들기로 울진의 경쟁력을 높인다

울진군, 농촌 협약 및 농촌 공간 정비사업 선정
총 사업비 526억 원 투입, 보다 살기 좋고 살고 싶은 농촌 만들기 본격화

최근 울진을 비롯한 많은 농촌 지역이 고령화와 인구감소로 위기 상황에 직면해 있다. 사람들이 떠나니 생활 필수시설을 비롯해 문화·복지 인프라도 점점 축소되고 있다. 과거보다는 나아졌다고 하지만 교통 취약지역도 여전히 존재한다.

 

이른바 ‘지역 소멸’이 가속화되는 현재의 위기를 벗어나기 위해선 인구감소를 막고, 인구유입을 이끌어낼 수 있는 농촌의 획기적인 변화가 필요하다. 사람이 ‘살고 싶은’ 농촌이 되어야 한다는 것이다.

 

이렇게 도시에서는 지극히 평범한 일상이지만 울진과 같은 농촌 지역에서는 아직까지 찾아보기 힘든 도심지의 생활 인프라를 구축해 살기 좋은 농촌을 만드는 것이 바로 농촌 협약 및 농촌 공간 정비사업이다.

 

◆ 농촌 정책의 새로운 패러다임, 농촌협약 및 농촌공간 정비사업

 

#1. 울진군 울진읍에 사는 70대 A씨. 요즘 매일 울진읍사무소로 출근도장을 찍는다. 얼마 전, 울진읍사무소가 문화와 복지 기능을 결합한 복합센터로 새 단장했기 때문이다. A 씨는 월·수요일은 어르신 요가 체조교실을, 화·목요일은 도자기 수업을 듣는다. 어르신 맞춤 강좌라 수강생이 많다 보니, 수업마다 분위기도 좋은 편이다.


무엇보다 정기적인 건강 상담과 관리 서비스를 제공해주는 프로그램이 있어 어르신들에게 호응이 좋다. 필요한 민원 관련 업무가 생기면 1층에 있는 울진읍사무소 민원실을 이용하면 되니 한 곳에서 행정, 건강, 문화서비스를 원스톱으로 누리는 셈이다.

 

#2. 창농(創農)을 위해 울진의 한 오지마을로 귀농한 30대 B씨 부부. 귀농 5년 차가 되면서 농사는 조금씩 기반을 다져가고 있지만, 2살 아들의 보육 때문에 고민이 많다. 귀농 선배들에게 조언을 구하니 보육 시설에 보내기 위해 대부분 읍 소재지까지 나가거나, 타 지역까지 가는 경우도 종종 있다고 했다.

 

그런데 최근 울진군에서 농촌보육정보센터와 연계해 시작한 ‘이동식 놀이교실’사업 덕분에 큰 걱정을 덜었다. 멀리 가지 않아도 장난감 대여와 놀이 방법 코칭, 놀이교실 프로그램 행사 등 찾아가는 보육 서비스를 지원받게 된 것이다. 덕분에 인근 마을에 사는 또래 부모들과도 커뮤니티가 만들어져, 서로 육아 정보도 공유하고 공감대를 형성하는 ‘농촌 육아 공동체’로 성장해가고 있다.

위의 사례들은 농촌협약 및 농촌 공간 정비사업으로 변화될 울진군민들의 생활 중 하나를 예상해 본 것이다.

 

최근 울진군(군수 손병복)은 농림축산식품부가 주관하는 ‘2023년 농촌 협약 사업과 농촌공간 정비사업’에 선정되었다. 오는 2023년부터 5년 동안 총 사업비 526억 원 규모로 생활 서비스 공급시설 확충과 농촌의 난개발 요소 정비, 새로운 공간 조성 등을 통해 정주 환경을 획기적으로 개선한다.

 

 

군은 농촌협약을 통해 374억 원을 투입, 북부 생활권 6개 읍면(울진읍, 북면, 금강송면, 근남면, 매화면, 죽변면)을 중심으로 생활 SOC 시설 확충과 복지·문화·서비스를 전달할 다양한 프로그램들을 추진한다. 주민들의 접근성과 편의성을 높일 수 있도록 생활 SOC 시설을 단지화하고, 주변지역 주민들까지 기능을 누릴 수 있도록 전달 서비스 기능도 강화한다.

 

무엇보다 이 사업의 핵심은 ‘농촌 생활권 복원’이라는 하나의 큰 목표 아래 세부 사업 간 연계성을 극대화한다는 데 있다. 그동안 농촌 관련 사업들의 산발적 시행으로 발생된 중복 투자 등의 문제를 해결하고, 정부와 지자체가 협약을 통해 공동투자로 시너지 효과를 창출한다.

 

또, 총 152억 원이 투입되는 농촌 공간 정비사업은 주민 생활환경을 위협하는 농촌 마을의 난개발 요소를 정비하고, 정비구역을 활용한 공간조성사업을 통해 쾌적한 정주 환경을 조성하는 데 주안점을 두고 있다.

 

◆ ‘울진형 농촌협약 사업’으로 살맛 나는 울진 시동

 

울진군은 농촌협약과 공간 정비사업 선정을 위하여 지난해부터 농촌 공간전략 및 생활권 활성화 계획 수립 용역을 시작으로 사전 준비를 착실히 해왔다. 농촌협약위원회와 행정협의회, 중간지원조직을 구성하고 전담부서를 지정, 자문단을 운영하는 등 지역 역량을 집중했다.

 

특히, 빅데이터를 활용하는 등 각종 자료 분석을 통해 울진군에 가장 적합한 맞춤형 계획을 수립하여 우수한 평가를 받으며 대규모 국비 확보 성과를 거두게 됐다.

 

 

아울러, 남부 생활권 4개 읍면(평해읍, 기성면, 온정면, 후포면)은 현재 추진 중인 평해읍기초생활거점조성사업과 지방 소멸 대응기금, 도시재생사업을 통해 생활 SOC 시설 확충과 서비스 전달 등 다양한 사업을 별도로 추진한다. 농촌 협약사업이 본격적으로 시작되면 남·북부생활권 간 긴밀한 연계를 통해 울진군의 균형발전을 도모할 계획이다.

 

손병복 울진군수는 “농촌협약과 농촌 공간 정비사업 공모 선정으로 대규모의 사업비를 확보하게 되어 농촌 생활 여건 개선에 집중투자할 수 있는 계기를 만들었다”며 “군민이 삶의 변화를 체감할 수 있도록 살기 좋은 농촌 조성에 행정의 모든 역량을 집중하겠다”고 전했다.


최태하 기자

 


울진해경, 중대재해 예방 안전·보건 소통 간담회 개최

울진해양경찰서(서장 최원식)는 17일 중대재해 예방 및 안전문화 확산을 위해 종사자와 함께하는 안전·보건 소통 간담회를 개최했다고 밝혔다. 이번 간담회에는 파출소장, 함·정장, 구조대장 등 다수의 종사자가 참가했다. 종사자와 함께하는 이번 간담회는 지난 2022년부터 중대재해 예방 산업안전보건 분야에 대한 소통 창구로 매 분기 운영되고 있다. 이날 울진해경은 간담회 참석자들에게 ▲고용노동부 발표, ‘중대재해 감축 로드맵’ ▲울진해경 안전보건관리체계 구축 현황, ▲2023년 중대재해 예방 관련 중점 추진사항 등을 공유하고 논의했다. 이어 울진해경은 파출소 및 경비함정에서 근무하는 종사자와의 원활한 소통을 통해 향후 발생할 수 있는 유해·위험요인을 사전 발굴하고 개선하여 보다 안전하고 자유로운 근무환경을 만드는 데 최선을 다하기로 했다. 최원식 울진해양경찰서장은 “종사자들이 안전하고 건강한 근무환경에서 일할 수 있는 조건을 만드는 것이 그 무엇보다 중요하다”며 “이번 간담회를 통해 안전사고 예방의 필요성을 인식하는 계기가 되기를 바라고, 앞으로도 중대재해 예방과 안전 확보를 위해 최선의 노력을 이어 나가겠다”고 밝혔다. 최태하 기자

근남면 산불예방 캠페인 추진

울진군(군수 손병복) 근남면은 16일 울진 대형산불 1주기를 맞아 산불예방을 위한 관심과 인식을 확산시키고자 근남면 시가지 일대에서 산불예방 캠페인을 펼쳤다. 최근 봄철 건조한 날씨와 함께 전국각지에서 산불이 잇따라 발생함에 따라 산림청의 산불재난 국가위기경보가 “경계”로 격상되는 등 산불발생 위험이 최고조에 달하여 그 어느 때보다 적극적인 산불예방 활동이 요구되는 상황이다. 이번 캠페인에는 근남면 바르게살기협의회, 의용소방대, 근남면 새마을지도자협의회, 근남면 새마을부녀회, 마을이장 등 관내 관계기관 및 주민 100여 명이 참석한 가운데 근남 시가지 가도행진, 산불조심 홍보물·리본 배부 등을 통하여 산불예방 홍보 활동을 실시하였다. 이날 캠페인 행사에서는 주민 및 상인들에 산림 내 흡연 취사 인화물질 소지 금지·생활쓰레기 소각 및 경작지 불놓기 금지·화목보일러 안전수칙 준수 등을 홍보했다. 이동영 근남면장은 “바쁜 와중에 캠페인에 동참해준 모든 분께 감사드리며, 앞으로 적극적인 홍보를 통하여 산불의 위험성에 대한 인식을 제고하고 산불 없는 근남면을 만들어 주민들이 안전한 하루를 지킬 수 있도록 화재 및 산불예방에 최선의 노력을 다하겠다”고 밝혔다. 최태하


울진 원자력수소 국가산업단지 유치기념 및 비전선포식 개최
국가혁신 청정수소 산업클러스터, 글로벌 원자력수소 허브로서 강소도시 도약, 담대한 비전 선포 울진군(군수 손병복)은 17일 군청 광장에서 울진 원자력수소 국가산업단지 유치기념 및 비전선포식을 개최 했다. 이날 행사에는 손병복 울진군수, 임승필 울진군의회 의장, 김원석 경북도의회 의원을 비롯한 군의원, 기관단체장 등 군민 500여 명이 참석했다. 손병복 군수는 기념사에서 “성원해주신 군민들과 총력을 다해준 700여 공직자들께 깊은 감사의 말씀을 드린다”며 “울진은 인구소멸, 지방소멸이라는 시대적 위기 속에서 미래 백년을 책임질 큰 성장동력을 가지게 되었다”고 말했다. 또 “앞으로 상용원전 연계 수소생산을 위한 R&D사업, SMR활용 수소생산, 넷제로 시티 조성 등 많은 난관과 과제가 남아 있기 때문에 전 군민이 힘을 합쳐야 한다”고 강조했다. 아울러“수소 전주기 산업생태계 구축, 산학융합지구 지정 및 대학 유치를 통한 산업 현장인력 양성, 물류·수소 운송을 위한 철도·고속도로·수출항만 등 산업기반SOC를 확충하여 글로벌 원자력수소 허브로서 일자리가 넘쳐나고 사람이 모이는 지방강소도시를 만들겠다”라고 미래 울진의 비전을 발표했다. 울진 원자력수소 국가산단


겨울 죽변항에는 특별한 것이 있다 한때 최고의 번성기를 누렸던 항구가 있었다. 자연의 축복을 받아 각종 어종이 풍부했고, 그 덕분에 사람이 드나들고 물자가 오가며 이름을 떨쳤다. 포항 구룡포항, 경주 감포항과 함께 동해 남부의 중심 어항 역할을 했던 울진 죽변항 이야기다. 내년이면 개항 100주년을 맞아, 죽변항은 새로운 비상을 꿈꾸고 있다. 동해의 거친 바다를 닮은 투박함 속에 부드러운 매력이 숨어 있는 죽변항으로 초대한다. ◆ 죽변항의 옛이야기 지난 2010년 죽변면 죽변리에서 유물이 발견됐다. 조기 신석기시대(기원전 6000년경)에 낚싯배로 쓰인 목재 선박과 노 등이었는데, 당시 이 일대에 사람들이 있었고 어업 생활상을 보여주는 획기적인 발견이었다. 일제강점기에는 이민 이주 정책으로 일본인들이 죽변에 들어오기 시작했다. 이후 어항의 모습을 갖추고 출어가 합법화되고, 항구의 기반이 되는 등대가 세워졌다. 이처럼 사람들은 고대부터 오랫동안 죽변항 주변에 터를 잡고 바다와 함께 살아왔다. 여러 가지 이유가 있었겠지만, 살기 좋은 자연환경이 큰 역할을 했으리라 짐작된다. 죽변지역은 해류의 영향으로 사계절 비교적 온난한 편이다. 이로 인해 좋은 어장이 형성될 수 있었고, 예로부터 수산물이 풍부했